Có kế hoạch sử dụng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tại trong hoạt động xây dựng luật pháp về an ninh, trật tự đã thôi giữ chức vụ, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an nhân dân
Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động kết hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc tầng lớp. Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành luật pháp về an ninh, thứ tự của các nước; thẩm tra và đấu đề xuất gia nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp định hiệp tác phòng, chống tù túng, hỗ trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tù đọng, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, xã hội.
Đồng thời, tham dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác. Chủ động kết hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật và tính khả thi của các quy định, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, không gây quấy rầy, tạo điều kiện thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp.
Nhận thức sâu sắc tầm quan yếu đặc biệt của công tác xây dựng luật pháp và pháp chế từng lớp chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã thường xuyên quan tâm công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về an ninh, thứ tự và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
# Đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham vấn với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng quần chúng. Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, nghĩa vụ, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp tranh đấu phòng, chống vi phạm pháp luật và tù đọng để kịp thời hướng dẫn áp dụng pháp luật đúng và hợp nhất; kiện bít tất phận chuyên trách làm mướn tác tuyên truyền, phổ thông, rà soát, theo dõi thi hành luật pháp về an ninh, thứ tự, nghiên cứu cách tân hành chính, cách tân tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ kiểm tra với thẩm quyền xử lý vi phạm.
# Về chính sách, luật pháp bảo vệ an ninh, trật tự để kịp thời tham mưu với Đảng, Nhà nước có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho thích hợp.
Phối hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - từng lớp của các bộ, ngành, địa phương.
Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật vào các chuyên mục, chương trình thu hút sự quan hoài của nhân dân, hội tụ vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống phạm nhân ma túy và tệ nạn từng lớp; đảm bảo thứ tự, an toàn liên lạc, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, sử dụng vũ khí vật liệu nổ và công cụ tương trợ; bảo vệ bí hiểm Nhà nước.
Các thần thế thù địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, mánh khoé thâm, gian trá. Đồng thời, tổ chức tốt công tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện sơ hở, khuyết điểm của công tác xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chỉnh đốn.
Tụ tập tổng kết công tác thi hành luật pháp trên các mặt công tác công an, nhất là trong chống chọi phòng, chống tầy, quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tội nhân, vi phạm pháp luật. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa tầng lớp (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành pháp luật; quản lý từng lớp bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa”.
Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa càng có vai trò quan yếu và là đòi hỏi cần thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền từng lớp chủ nghĩa. Nâng cao chất lượng công tác tiếp thu, xử lý tin báo, tố cáo về tù hãm và kiến nghị khởi tố; hăng hái phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù túng xảy ra, nhất là phạm nhân có tổ chức, tù xuyên quốc gia, tù hãm ma túy, tù đọng kinh tế, tù túng tham nhũng.
Nối rà soát thiết chế liên can đến bảo đảm an ninh, trật tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho hạp. Xây dựng và tổ chức thực hiện trang nghiêm các văn bản quy phạm luật pháp về phổ quát, giáo dục pháp luật trong toàn lực lượng Công an nhân dân.
#, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, pháp luật về an ninh, thứ tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan trọng, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh nhà nước năm 2004; Luật Công an nhân dân năm 2005; Luật hàm năm 2006; Luật đại xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh vệ binh năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan yếu can dự đến an ninh nhà nước năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, sử dụng khí giới, vật liệu nổ, phương tiện hỗ trợ năm 2010.
Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm luật pháp đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới. Quan hoài xây dựng đội ngũ cán bộ làm mướn tác pháp chế vững vàng về chính trị, thông thạo nghiệp vụ, giỏi về luật pháp, được đoàn luyện trong thực tại chống chọi, thực sự là lực lượng tham vấn chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về đảm bảo an ninh, trật tự, cách tân tư pháp và các hoạt động khác có liên hệ đến tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong Công an dân chúng.
Để tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự, lực lượng Công an quần chúng cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thể chế, chính sách, pháp luật ở tầm vĩ mô, gắn kết chặt công tác xây dựng, giám định luật pháp về an ninh, trật tự với tổng kết thực tiễn, dự báo, phân tách, đánh giá khả năng phản ứng và tác động xã hội với các chính sách, luật pháp mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
Tình hình phạm nhân và vi phạm luật pháp diễn biến phức tạp. Qua đó, từng bước hoàn thiện pháp luật về đảm bảo an ninh, thứ tự, đấu tranh phòng, chống tù đọng và các vi phạm pháp luật khác, tạo cơ sở pháp lý quan yếu, kiên cố cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an quần chúng.
Chú trọng phát hiện những quy định của pháp luật về an ninh, thứ tự không còn thích hợp thực tại, những vấn đề chưa hợp nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tại về xây dựng, thi hành luật pháp và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ căn bản, liền tù tù của Công an các đơn vị, địa phương; Đồng thời, phát hiện những vấn đề mới về luật pháp do thực tiễn đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an quần chúng.
Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, tham gia ý kiến, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, trật tự. Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang đổi thay rất nhanh, phức tạp, khó lường.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban bí thơ các khóa đã có nhiều nghị quyết và chỉ thị về công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa. #. Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an). Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành luật pháp, cải cách tư pháp và pháp chế xã hội chủ nghĩa; Tiếp tục xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tụ hợp tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Đặc biệt, sau khi có quyết nghị số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an quần chúng.
Công tác điều tra, xử lý phạm nhân bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, thấu tình, đạt lý. Lực lượng Công an quần chúng đã tổ chức thực hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện, tranh đấu, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tù túng và vi phạm luật pháp khác, đảm bảo kiên cố an ninh nhà nước, giữ gìn thứ tự, an toàn tầng lớp, bảo vệ quyền, ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; tạo môi trường tầng lớp ổn định, tiện lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đương đại hóa và hội nhập quốc tế của sơn hà.
Trong đó, hội tụ thực hiện tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bảo đảm chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật Cảnh vệ; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý trú ngụ của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tầy có tổ chức, Luật truy tù túng; Luật đảm bảo trật tự, an toàn xã hội; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, bảo đảm mọi hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân đồng đẳng trước pháp luật.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục luật pháp là một trong những nhiệm vụ quan yếu nhằm tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền gian ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và quốc gia ta luôn quý trọng công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Đấu chỉ đạo, chỉ dẫn tổ chức thực hành và kiểm tra, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách luật pháp của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách pháp luật vào tủ sách, đảm bảo việc khai khẩn, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, áp dụng luật pháp của cán bộ, chiến sĩ được tiện lợi.
Tăng cường tuyên truyền, phổ thông, giáo dục luật pháp thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm thứ tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm.
Công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục luật pháp về an ninh, thứ tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hành thẳng, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, đội viên công an và quần chúng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, trật tự. Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, đương đầu, phòng, chống phạm nhân; thực hành có hiệu quả Chương trình phối hợp tuyên truyền phòng, chống tội phạm thời đoạn 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.
Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của quần chúng đối với hoạt động thi hành luật pháp của cán bộ, chiến sĩ công an; qua đó kiên quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi luật pháp xâm hại quyền, ích lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; tâm thành lắng tai, ghi nhận tâm sự, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của quần chúng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ quát, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự, xác định đây là nhiệm vụ trung tâm, quan trọng nhất của tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự, vì pháp chế tầng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, trọng và thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật. Phối hợp hành động và hợp tác quốc tế về phòng, chống phạm nhân trong khuôn khổ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường cộng tác song phương với các nước hàng xóm, khu vực và hiệp tác đa phương về an ninh, trật tự.
